Bénin : les ministres du Plan et du Développement de 1960 à nos jours

Le Ministère du Plan, très souvent chargé du Développement dans son assertion la plus large, est un ministère stratégique en République du Bénin. Il a souvent changé de dénomination en fonction des orientations des Présidents au pouvoir et des besoins structurels du moment. Il est apparu des moments dans l’histoire où ce portefeuille était occupé directement par le Président de la République. C’est vous dire toute son importance dans l’orientation des actions de Développement du Bénin.

Contrairement à l’imaginaire populaire, la genèse du Ministère du Plan, et d’autres départements, remonte à la période pré-indépendance. La colonie du Dahomey, au lendemain de la loi-cadre Defferre de 1956, devient autonome comme la plupart des territoires de l’Afrique d’expression française. Monsieur Sourou Migan APITHY, désigné Vice-président du Conseil de Gouvernement (l’équivalent de Premier Ministre), forme, le 27 mai 1957, le 1er Gouvernement de notre pays. Au rang des ministères composant la structure gouvernementale, figure un département dénommé Ministère du Plan et de l’Action Rurale dont il confie les rênes à Monsieur Joseph KLIKA, instituteur de formation.

Ainsi débute la longue et belle aventure du département ministériel communément appelé Ministère du Plan, qui connaîtra, de cette date à aujourd’hui, 35 différentes dénominations. De 1957 à 2021, il lui sera associé bien d’autres départements ministériels au nombre desquels figurent le développement rural, les finances, les affaires étrangères, les affaires intérieures et la sécurité, la défense nationale, la justice, l’information, le tourisme, l’emploi, l’économie et les finances.

Le Ministère en charge du Plan souvent tributaire de la coordination de l’action gouvernementale a été, dans l’histoire, érigé plusieurs fois en primature. Ces multiples changements de dénomination, liés aux valses de régimes politiques, à l’époque, n’ont rien ôté à la mission traditionnelle de ce Ministère qui est d’impulser et de piloter le développement économique et social, d’assurer la coordination, le suivi et l’évaluation des politiques publiques et, depuis peu, de veiller à la mise en œuvre des actions et décisions du Gouvernement.

En réalité, c’est un ministère chargé de la mise en œuvre et du suivi-évaluation de Ia politique de l’Etat ; il élabore les politiques et stratégies de développement permettant au Bénin de tirer un meilleur parti des défis du futur en matière de valorisation des potentialités nationales et d’anticipation des problèmes futurs.

Dans cet article, je vous amène à la découverte des Ministres du Plan et du Développement depuis les années d’indépendance jusqu’à nos jours. Share on X

J’ai eu l’opportunité d’être reçu en décembre 2021 par l’actuel Ministre d’Etat chargé du Développement et de la Coordination de l’action Gouvernementale pour une audience inédite dans le cadre du Groupe Initiative Afrique…

A l’entrée du Ministère, vous verrez le portrait photo de tous les Hommes qui ont occupé ce poste avant l’actuel Ministre Abdoulaye BIO TCHANE. Mais force est de constater qu’il n’existe sur internet aucune ressource ni d’articles qui donnent la liste des Ministres ayant eu en charge ce portefeuille stratégique de l’Etat.

C’est suite à ce constat que j’ai pris l’option de partager avec vous, chers lecteurs, ce pan de l’Histoire du Ministère du Développement du Dahomey à nos jours. Au total, il y a eu 29 Ministres à ce poste, assez stratégique pour le Développement.

Dans la suite de cet article, vous retrouverez dans le tableau, par ordre chronologique, les noms des ministres, les dénominations du poste, les dates d’occupation du poste. Bonne lecture à tous. Merci de commenter, de partager autour de vous.

NB : Pour une meilleure expérience de lecture, sur mobile, tournez l’écran de votre téléphone en horizontal. Vous verrez ainsi les trois colonnes du tableau de façon complète.

No	Nom et Prénom	Dénomination du poste	Période au poste
01	Joseph KLIKA	Ministre du Plan et de l’Action Rurale	28 mai 1957 – 18 février 1958
02	Jacques PLASSARD	Ministre des Affaires Economiques et du Plan	18 février 1958 – 02 juillet 1958
03	Emile Derlin Zinsou	Ministre de l’Economie et du Plan	02 juillet 1958 – 27 mai 1959
04	Georges GAVARRY	Ministre de l’Economie et du Plan	27 mai 1959 – 02 novembre 1960
05	SOUROU Migan APITHY	Ministre des Finances, des Affaires Economiques et du Plan, de l’Agriculture et de la Coopération	02 novembre 1960 – 14 décembre 1963
06	François APLOGAN DJIBODE	Ministre des Finances, des Affaires Economiques et du Plan	14 décembre 1963 – 27 septembre 1965
07	Justin AHOMADEGBE – TOMETIN	Président du Conseil, chargé du Plan, de la Défense Nationale, des Affaires intérieures, de la Sécurité et de l’Information	27 septembre 1965 – 1er décembre 1965
08	Tahirou CONGACOU	Président de la République, chargé de la Défense, des Affaires intérieures, de la Sécurité, des Affaires étrangères, de la Justice, du Plan et de l’Information	1er décembre 1965 – 24 décembre 1965
09	Christian VIEYRA	Haut-Commissaire au Plan et au Tourisme	24 décembre 1965 – 30 décembre 1966
10	Babliba Bertin BORNA	Ministre des Finances, des Affaires Economiques et du Plan	16 mai 1967 – 18 décembre 1967
11	Pascal CHABI KAO	Ministre des Finances, des Affaires Economiques et du Plan	18 décembre 1967 – 18 décembre 1969
12	Paul – Emile de SOUZA	Président du Directoire, chargé des Affaires intérieures, de la Sécurité et de la Défense Nationale, de l’Information et du Tourisme, de la Prospective et du Plan	18 décembre 1969 – 07 mai 1970
13	Joseph ADJIGNON KEKE	Ministre de l’Economie et du Plan	07 mai 1970 – 26 octobre 1972
14	Mathieu KEREKOU	Président de la République chargé de la Défense nationale, du Plan, de la Coordination des aides extérieures, de l’information et de l’orientation nationale	26 octobre 1972 – 21 octobre 1974
15	Augustin HONVOH	Ministre du Plan, de la Statistique et de la Coordination des aides extérieures	21 octobre 1974 – 30 janvier 1976
16	François Nounagnon DOSSOU	Ministre du Plan, de la Statistique et de la coordination des aides extérieures	30 janvier 1976 – 12 février 1980
17	Aboubakar BABA-MOUSSA	Ministre du Plan, de la Statistique et de l’Analyse économique	12 février 1980 – 09 avril 1982
18	Zul Kifl SALAMI	Ministre du Plan, de la Statistique et de l’Analyse économique Ministre de la Planification et du Développement	09 avril 1982 – 13 février 1987 et 04 février 2005 – 08 avril 2006
19	Mohamed Ibrahim SOURADJOU	Ministre du Plan et de la Statistique	13 février 1987 – 29 juillet 1988
20	Simon Ifèdé OGOUMA	Ministre du Plan et de la Statistique	29 juillet 1988 – 05 août 1989
21	Robert DOSSOU	Ministre du Plan et de la Statistique	05 août 1989 – 14 mars 1990
22	Paul DOSSOU	Ministre du Plan et de la Statistique Ministre de l’Economie et des Finances	14 mars 1990 – 29 juillet 1991
23	Robert TAGNON	Ministre du Plan et de la Restructuration Economique	29 juillet 1991 – 09 avril 1996
24	Albert TEVOEDJRE	Ministre du Plan, de la Restructuration Economique et de la Promotion de l’Emploi	09 avril 1996 – 22 juin 1999
25	Bruno AMOUSSOU	Ministre de la Coordination de l’Action Gouvernementale, du Plan, du Développement et de la Promotion de l’Emploi	22 juin 1999 – 04 février 2005
26	Pascal Irénée KOUPAKI	Ministre de la Prospective, du Développement, de l’Evaluation des Politiques Publiques et de la coordination de l’Action Gouvernementale	08 avril 2006 – 28 mai 2011
27	Marcel de SOUZA	Ministre du Développement, de l’Analyse Economique et de la Prospective	28 mai 2011 – 18 juin 2015
28	Lionel ZINSOU	Premier Ministre chargé du Développement Economique, de l’Evaluation des Politiques et de la Promotion de la bonne Gouvernance	18 juin 2015 – 06 avril 2016
29	Abdoulaye BIO TCHANE	Ministre d’Etat chargé du Développement et de la Coordination de l’Action Gouvernementale	06 avril 2016 à aujourd’hui

Voilà (ci-haut) la liste exhaustive des 29 Ministres ayant occupé le poste stratégique de planification du développement au niveau national depuis les années d’indépendance jusqu’à nos jours. Intéressons-nous à l’actuel titulaire du poste, le Ministre Abdoulaye Bio Tchané.

Il dispose d’un parcours inspirant pour les jeunes de ma génération et d’autres. M. Abdoulaye BIO TCHANE (actuel Ministre d’Etat, chargé du Développement et de la Coordination de l’action Gouvernementale) occupe ce poste depuis avril 2016 après un brillant parcours à l’échelle internationale et sous-régionale en Afrique.

Tous ceux qui le côtoient s’accordent à dire que M. Abdoulaye BIO TCHANE est un perfectionniste. Il est le fils d’un instituteur devenu député puis ministre des finances. On le surnomme ABT – qui est aussi l’acronyme de son mouvement politique (Alliance pour un Bénin Triomphant).

Ministre des Finances du Président Mathieu Kérékou (1998-2002), directeur Afrique du Fonds Monétaire Internationale (FMI) de 2002-2008 puis Président de la Banque ouest-africaine de développement (2008-2011), Abdoulaye BIO TCHANE, dès son retour à Cotonou, en 2011, fonda son cabinet de conseil stratégique et d’ingénierie financière, Alindaou Consulting International. De 2013 à 2016, il présidera par ailleurs le conseil d’administration du Fonds africain de garantie (FAG) créé par la Banque africaine de développement pour financer les PME-PMI.

C’est lors de la présidentielle de 2011, où il est arrivé troisième avec 6,14 % des suffrages exprimés, que M. Abdoulaye BIO TCHANE renoue avec la politique. Il s’est de nouveau présenté en 2016 et, quatrième à l’issue du premier tour (8,8 %), a ensuite soutenu la candidature de Patrice TALON. Un ralliement qui vaut à ABT un rôle stratégique au sein du Gouvernement du Président Patrice TALON, reconduit pour un deuxième mandat.

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